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【2020-11-23】

@何不笑 明清时期央地正财政分化及正腐雇员数量/支出：

●图1：:16、18世纪，朝廷以牺牲地方财政为代价，大大改善了国库状况。16世纪末至17世纪末约一个世纪，国库收入不断扩大，地方支出不断缩小。

●图2：18世纪初，清廷年入大约是16世纪末4-5倍，累计财政盈余达年度预算收入的1-2倍，清廷告别赤字转入“国库充盈”模式。

●图3、4：各地官+吏雇员总数变化情况。“但留给地方的无论是人力还是财力，似乎都不足以治理帝国。我的研究发现，无论是政府雇员总数，还是雇员/千人指标，均自16世纪末开始逐渐下滑。

“考虑到人口从17世纪初的一亿人增长到19世纪初的三亿多人，地方正腐的规模很难对地方进行有效治理，加之地方财政的减少，从17世纪末开始，地方上还不得不雇佣了更多的人员用于帝国后勤和通讯网络，因而教育和地方治安等地方公共服务不断减少。”

（ By Ziang Liu (LSE) via.EHS 2020.09.10）

@whigzhou: 地方政府萎缩是集泉帝国趋于成熟稳定之后的惯常表现，这也是它集权成功的表征之一

@whigzhou: 以县的数量为例，1）长波段看，从汉至清，人口规模增加7倍，县数略同，2）越是乱世，县越多，3）每个寿命较长的王朝，开国时县多，越成熟越少，大致从1500降至1200

@whigzhou: 同理，越是乱世，控制层级之间的扇出系数越小，因而同等规模下层级越多，因为越严密的控制需要越小的扇出系数

@whigzhou: 扇出系数和控制强度之间的关系在很多场合都可以观察到，比如军队，平时的扇出系数约为9，1个师9个团，1个团9个连，一上战场，扇出系数就降到3，否则很难指挥，再比如，1949-54年间，某政权的行政层级有六级：中央-大区-省-行署-县-乡镇，扇出系数小于10，稳定下来后去掉了大区和行署，扇出系数升至20-30

@whigzhou: 再如罗马帝国，从屋大维到图拉真，行省从13个增至33个，但罗马和各省之间并未插入新层级，因而扇出系数提高两倍，可是在所谓三世纪危机期间，提高控制强度的需求大增，于是有了戴克里先改革，47个行省拆小为104个，组织进12个dioceses，再归入4个大区，由4个皇帝每人管一个，扇出系数降回10以下

@windflower1874:地方政府萎缩不是正有利于民间自治力量崛起。宗族不就是南宋时被目中无人的中下层文人重新发明出来控制地方社会的工具。

@whigzhou: 宋以后地方的乡绅治理确实有很大发展，但这很难说是自治，缙绅的权威完全取决于他在科举/官僚阶梯上爬的多高，其自主性还不如奥斯曼的 millet

@whigzhou: 绅权更像是皇权自上而下扎进地方的末梢神经，而不是自下而上长出来的自主机构

@whigzhou: 实际上科举制的最大妙处就在这里，一个开放的上升通道，吸引千万地方才俊营营其中，将其对地位的追求和对皇权的效忠捆绑在一起，退休后还充当免费的居委会大妈